朱由崧让五军营回来，是觉得京师实在是太空虚了。
万一有个什么突发情况，像上次假如左梦庚的部队攻入应天府，那自己可就真的危险了。
朱由崧从没指望马士英和操江提督刘孔昭的部队。
还有这次让黄蜚率水师去拆除沿江的那些乱收费关卡，重组市舶司，不知道要动江南多少人的利益。
要是没军队给自己镇场子，说实话，朱由崧都有点慌，没有一丁点儿安全感。
七月初一这天一早，下了一场大雨，炎热的天气缓解了好多。
朱由崧召见了顾炎武。
熟悉明末清初历史的人肯定知道这个名人。
他讲过最著名的一句话，“天下兴亡，匹夫有责。”
顾炎武现在还是有官身的，去年由昆山县令杨永言举荐，现在是兵部的一名司务。
不过他现在可不叫顾炎武，也还没说出那句“天下兴亡，匹夫有责”的话。
顾炎武现在才三十出头的年纪，叫顾绛，还没改名。
顾炎武到了武英殿，对朱由崧行礼，
“臣参见陛下。”
“免礼。”
“顾绛。”
“臣在。”
“朕知你有一颗敢为天下公之心，所以特意找你前来，有政事相询。”
顾绛心中惊讶无比，他只是一个堪堪入品的兵部司务，只管些兵部的催督、稽缓、勾销等事，现在陛下居然特意召他入对议政。
顾绛赶紧正了正身，恭谦的行了一礼，“请陛下明示。”
朱由崧也端正身体，问道：“你认为如今的大明，会如此凋零的主要原因是什么？”
朱由崧也不知道现在的顾炎武有没有后来的眼光，他可是总结过大明灭亡的原因，说过“大明亡在县政”这句话的。
明朝会灭亡，是因为整个大明上下都烂透了，皇权不下乡，监管不到位，对
朱由崧也是极为认可“大明亡在县治”这一点的。
现在朱由崧想找一个地方去试点，进行县政改革。
顾绛一脸疑重，低着头沉思良久，抬头说道，
“臣认为有多方面的原因，有低层吏治不清，中层投机腐败，高层只知空谈。”
朱由崧笑了笑，“朕打算慢慢的去尝试改变这些问题，现在需要一个人帮我去做这件事。”
顾绛一脸恐慌，“陛下，这事应该是内阁大臣们才有资格去做，臣乃一介……一介兵部司务，恐怕实在是力有不殆。”
“哈哈哈，”朱由崧见顾绛这个名人被自己吓到了，连忙起身，拍拍他的肩膀，说道，
“朕就是手中有兵权，现在外患未除，也不敢一下子全部去改变，而是找一个地方试点推行改革新政。”
朱由崧把顾绛叫到御案前，指着御案上的地图，说道，
“这是归德府，身处南北中心要地，现在多铎被打痛了，建奴兵力并不多，我们正好趁机在黄河南岸修筑边防要塞。
而归德府将会是我朝边防的正中大后方，朕欲在此推行新的县政。”
朱由崧将自己推行新的县政想法，和顾绛缓缓的说出来。